Новые изменения в АПК РФ: по пути унификации процессуального законодательства

Новые изменения в АПК РФ: по пути унификации процессуального законодательства

Первые дни весны 2016 года ознаменовались очередной порцией изменений в арбитражное процессуальное законодательство. Так, с легкой руки законодателей досудебный претензионный порядок разрешения споров стал обязательным. Также изменился порядок вынесения решения при упрощенном производстве. Но наиболее существенным стоит считать введение в АПК РФ института судебного приказа.

Итак, обо всем по порядку.

  1. Теперь право на обращение в Арбитражный суд по гражданско-правовому спору появляется после соблюдения предварительного претензионного порядка – по истечении 30 дней с момента направления претензии. Данный срок может быть уменьшен договором или законом.

Требование о предварительном претензионном порядке не будет применяться к следующим спорам:

  • об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
  • о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
  • о несостоятельности (банкротстве);
  • по корпоративным спорам;
  • о защите прав и законных интересов группы лиц;
  • о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования;
  • об оспаривании решений третейских судов.
Такая новелла вряд ли была продиктована потребностями оборота. Как правило, если стороны действительно заинтересованы в мирном урегулировании своего спора, то они находят для этого возможность и подходящую правовую форму. И никакой претензионный порядок не может на это повлиять.
И наоборот, сторона, не желающая идти на контакт и внесудебное урегулирование спора, получает дополнительный месяц на создание максимального количества препятствий для осложнения исполнения судебного решения.
  1. Изменения, касающиеся порядка вынесения решения суда при упрошенной процедуре рассмотрения спора, кажутся более удачными. С вступлением изменений в АПК РФ в законную силу данная категория дел по умолчанию будет заканчиваться резолютивной частью решения.
При этом сторона, заинтересованная в получении мотивированного решения, должна обратиться с соответствующим заявлением в суд в течение пяти дней с момента опубликования его резолютивной части в сети «Интернет». Срок для подготовки мотивированного решения – 5 дней с момента получения обращения.
Что важно в данной новелле – срок для вступления решения суда в законную силу будет отсчитываться именно с момента вынесения его резолютивной части, то есть выигравшей стороне не требуется больше ждать, когда же суд вынесет решение в полном объеме.
3. Очередным шагом в сторону унификации российского процессуального законодательства стало введение в АПК РФ приказного производства – принятие судом в упрощенном порядке акта, приравниваемого к исполнительному документу.
С учетом специфики подведомственности дел арбитражным судам приказы будут выноситься по ограниченным категориям дел, в частности:
  • из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора при соблюдении следующих условий:
а) представлены документы, устанавливающие денежные обязательства;
б) должник признает данные требования;
в) цена заявленных требований не превышает четыреста тысяч рублей;
  • из совершенного нотариусом протеста векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает четыреста тысяч рублей;
  • из обязательных платежей и санкций, если их общий размер не превышает сто тысяч рублей.
Судебный приказ выносится в течение 10 дней со дня поступления заявления без вызова сторон.
Судебный приказ отменяется, если через пять дней после получения заинтересованная сторона представит возражения относительно его исполнения. Если таких возражений не поступило, то взыскателю выдается второй экземпляр приказа для его исполнения.
Судебный приказ вступает в силу в силу по истечении 10 дней с момента истечения срока на представления возражений относительно его исполнения, а обжалуется в суде кассационной инстанции.
Сложно оценить, насколько данное нововведение будет эффективным. С одной стороны, действительно упрощен порядок рассмотрения незначительных споров, что сэкономит его участникам силы и время. Но с другой – очень многое зависит от расторопности почты и работников суда, ответственных за размещение документов в сети «Интернет».
Представляется, что подобными постепенными изменениями в АПК РФ законодатель, с одной стороны, тестирует эффективность существующих в ГПК РФ институтов в условиях арбитражного процесса, в с другой, подводит юридическое сообщество к неизбежности единого процессуального кодекса, тем более, что его проект уже доступен для изучения.
Данные изменения вступают в силу по истечении 90 дней с момента их официального опубликования.