Новый порядок расчета сроков предъявления отозванного ранее исполнительного листа

Новый порядок расчета сроков предъявления отозванного ранее исполнительного листа
10.03.2016 Конституционный Суд РФ пересмотрел порядок исчисления сроков предъявления взыскателем исполнительного листа к исполнению случае, если такому предъявлению предшествовал отзыв исполнительного документа.
Как известно, срок предъявления исполнительного листа к исполнению составляет три года со дня вступления соответствующего судебного акта в законную силу. При этом указанный срок прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению и возобновляется заново после его возврата.
Таким образом, взыскатель мог сколь угодно долго контролировать своего должника и его имущество, бесконечно предъявляя и отзывая исполнительный лист.
В частности, взыскатель имел возможность предъявить исполнительный лист к исполнению в тот момент, когда имущество должника потеряло в цене, чтобы сам взыскатель или аффилированные с ним лица могли приобрести это имущество себе в собственность по заниженной стоимости.
Конституционный Суд посчитал такое положение дел несправедливым.
Возможность неоднократного прерывания течения срока предъявления исполнительного документа к исполнению, вследствие чего этот срок всякий раз начинает течь заново, посредством свободного волеизъявления взыскателя на отзыв исполнительного документа из службы судебных приставов ведет к неопределенному по длительности фактическому выведению имущества должника из сферы гражданского оборота и ограничению его права собственности на это имущество. В результате при реализации <…> имущества <…> риски, обусловленные изменением его рыночной стоимости вследствие затягивания исполнительного производства взыскателем путем неоднократного предъявления исполнительного документа к исполнению, вопреки принципу правовой справедливости в большей степени ложатся на должника, тем более в случаях, когда он в целях исполнения обязательства, не имея денежных средств для этого, не препятствует обращению взыскания на какое-либо свое имущество, либо если он не может распорядиться своим имуществом, в том числе для исполнения обязательства, в связи с тем, что на это имущество наложен арест либо оно находится под залогом. Подобное законодательное регулирование не может рассматриваться как обеспечивающее стабильность и предсказуемость гражданского оборота и — в нарушение конституционного баланса интересов взыскателя и должника в исполнительном производстве — приводит к существенному ущемлению права собственности должника, препятствует его эффективной судебной защите.
В связи с этим Суд посчитал неконституционными ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в той мере, в какой они позволяют исчислять срок для предъявления исполнительного листа к исполнению заново после его отзыва взыскателем.
Соответственно Конституционный Суд обязал Государственную Думу внести необходимые изменения Закон «Об исполнительном производстве».
При этом до внесения изменений Суд предложил свое регулирование рассматриваемого вопроса. В частности, в случае, если исполнительный лист ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем был отозван взыскателем, в срок его повторного предъявления к исполнению зачитываться периоды, в течение которых по нему длились исполнительные производства с момента предъявления до момента отзыва.
Таким образом, взыскателям стоит более осмотрительно подходить к принятию решения об отзыве исполнительного листа. При этом необходимо учитывать сроки ранее имевших место исполнительных производств по нему и основания их прекращения. В противном случае есть вероятность лишиться права на повторные предъявления исполнительного листа к исполнению в связи с истечением предусмотренного законом срока.
Посмотрим, какое регулирование предложит Государственная Дума.